浙江、湖南、四川等地召开会议，“十五五”规划准备这么干→

中国商报(shāngbào)（记者 王彤旭）2025年是(shì)全面完成“十四五”规划目标的(de)收官之年，亦是“十五五”规划谋篇布局之年。近期，浙江、湖南(húnán)、四川、河南、吉林、海南、广西、贵州、甘肃、黑龙江等多地召开会议，擘画“十五五”宏伟蓝图。 近年来，河南省禹州市在城乡融合共同富裕先行试验区建设中，注重城乡人居环境治理，并在精神文化富足、社会(shèhuì)和谐(héxié)稳定等方面持续用力，增强(zēngqiáng)了人民群众的获得感幸福感。（图片由CNSPHOTO提供(tígōng)） 中国式现代化是全体人民共同富裕的(de)社会主义现代化。坚持在发展中保障(bǎozhàng)和(hé)改善民生，稳步推动共同富裕，是谋划“十五五”时期经济社会发展的价值基点，也是党治国理政的出发点(chūfādiǎn)和落脚点。多地的会议聚焦共同富裕，提出具体要求。 作为经济(jīngjì)大省之一，浙江肩负着“挑大梁”的重担。5月1日，浙江省委常委会召开会议，指出(zhǐchū)“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下(chéngshàngqǐxià)的关键攻坚(gōngjiān)期。浙江是中国式现代化的先行者，肩负着“努力成为新时代全面展示(zhǎnshì)中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写(pǔxiě)中国式现代化浙江新篇章”等重大使命。 四川省省长施小琳也在四川省政府召开的“十五(wǔ)五”规划编制工作座谈会上提出，要把社会民生关切作为(zuòwéi)重中之重，聚焦公共服务、“一老一小”、生态环境等群众急难愁盼(pàn)，加强普惠性基础性兜底性民生建设，以人口变化和(hé)需求为导向，推动优质公共服务资源扩容下沉(xiàchén)和区域均衡发展。 海南明确，“十五五”是实现海南自由贸易港建设(jiànshè)2035年阶段性发展目标的重要机遇期，要突出战略定位，以中国特色自由贸易港建设为中心，以高质量发展为主题，以因地制宜打造(dǎzào)新质(xīnzhì)生产力重要实践地为主线，以深化改革开放为动力，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国(wǒguó)新时代对外开放的重要门户(ménhù)。 黑龙江的“十五五”规划(guīhuà)编制工作专题会议也(yě)提出，以高质量规划引领高质量振兴发展；促进高质量发展和高水平安全(ānquán)良性互动；坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。 新智派新质生产力会客厅联合(liánhé)创始发起人袁帅对中国商报记者表示，在“十五五”规划布局中，将共同富裕(gòngtóngfùyù)(gòngtóngfùyù)作为重要议题，意味着(yìwèizhe)各地(dì)(gèdì)将更加注重缩小城乡、区域(qūyù)和(hé)收入差距，通过完善社会保障体系、促进就业创业、加强教育医疗等公共服务供给，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。这不仅有助于提高人民群众的生活水平和幸福感，还能增强社会凝聚力和稳定性(wěndìngxìng)，为经济长期健康发展提供坚实的社会基础。比如，一些地区可能会加大对农村和欠发达地区的支持力度(lìdù)，推动产业转移和人才回流，促进区域协调发展；同时，加强对低收入群体的帮扶，提高他们的收入水平和自我发展能力，实现共同富裕的目标。 聚焦建设(jiànshè)全国统一大市场 在各地“十五五”规划谋划中，扩大内需畅通经济循环(xúnhuán)、建设全国统一大市场等成为重要(zhòngyào)内容。 比如，四川提出，在扩大内需畅通经济循环方面，要以积极开放(kāifàng)姿态(zītài)做全国统一大市场(shìchǎng)建设(jiànshè)的参与者、促进者，研究破除显性和隐性、自然和人为壁垒的措施办法，深化经济区与行政区适度分离改革(gǎigé)；在深化改革扩大开放方面，要着力深化国资国企、民营经济、营商环境、要素市场化等重点领域改革。 河南也明确，将围绕建设现代化产业体系、融入服务全国(quánguó)统一大市场等关键领域，推出一批创新性(chuàngxīnxìng)、牵引性、标志性举措。 “在当今经济全球化(quánqiúhuà)背景下，建设全国(quánguó)统一大市场(shìchǎng)(shìchǎng)对于打破地方保护(bǎohù)和(hé)市场分割(fēngē)、促进资源优化配置、提高经济运行效率具有重要意义。”袁帅说，通过布局谋篇“十五五”相关任务和举措(jǔcuò)，各地将致力打破行政(xíngzhèng)壁垒和市场障碍，推动商品、要素和资源在全国范围内自由流动和高效配置，这将有助于降低企业的交易成本、提高市场竞争力，促进产业升级和创新发展。同时，全国统一大市场建设还能增强国内市场的韧性和活力，更好地应对外部风险和挑战，为经济的稳定增长提供有力支撑。比如，各地可能会加强市场监管的协同合作，统一市场规则和标准，营造公平竞争的市场环境；推动物流、信息等(děng)基础设施的互联互通，降低物流成本，提高市场效率。 发展新质生产力是关系全局和长远的大事。国家发展改革委此前表示，要(yào)把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路(jīběnsīlù)的研究重点。 记者注意到(dào)，多地均提出，在“十五五”时期(shíqī)，要因地制宜发展新质生产力。 浙江(zhèjiāng)明确，要把准方向、聚焦重点，谋深谋透“十五(shíwǔ)五”发展思路举措。其中提出，要准确把握把因地制宜(yīndìzhìyí)发展新质(xīnzhì)生产力摆在更加突出的战略位置的重要要求，加快建设创新浙江、构建浙江特色现代化产业体系。 不仅如此，浙江还提出，要全力推动“千项万亿”项目建设，谋划招引一批代表(dàibiǎo)新质生产力方向的重大项目和(hé)传统产业(chuántǒngchǎnyè)改造升级项目，千方百计激发民间投资活力，更好满足项目建设要素需求，以(yǐ)高质量项目支撑高质量发展。 四川也明确，在“十五(wǔ)五”规划编制(biānzhì)方面，要坚持把发展新质生产力作为奠基未来的制胜之策，自觉用新的生产力理论指导四川高质量发展实践，不断促进发展方式(fāngshì)、发展动力、发展领域、发展质量变革。 河北也提出，要全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快(jiākuài)建设现代化产业体系(tǐxì)。 袁帅认为，新质(xīnzhì)生产力的发展是推动(tuīdòng)经济创新驱动和转型升级的重要力量。新质生产力以科技创新为核心，涵盖新技术、新产业、新业态、新模式等多个方面(fāngmiàn)。 “在当前传统增长动能趋缓、全球新一轮科技革命(gémìng)和产业变革加速演进、大国(dàguó)博弈(bóyì)日益加剧的背景下，培育发展新质生产力已成为我国各地区经济发展的重要(zhòngyào)着力点。”苏商银行特约研究员付一夫对记者表示。 付一夫说：“在具体工作安排(ānpái)上，各地主要围绕推动产业转型(zhuǎnxíng)升级、大力发展数字经济与生产性服务业等(děng)方面加以发力。结合当前(dāngqián)的海内外形势，加快解决‘卡脖子’难题，进一步推动自主可控与国产替代进程已然(yǐrán)是(shì)大势所趋。加快人工智能、绿色能源等前沿技术突破和应用推广，无人驾驶、低空经济、数字经济、人形机器人、6G等未来产业将(jiāng)是增强我国核心竞争力的关键。而在‘十五五’期间，新质生产力仍将作为重要(zhòngyào)的政策发力点，从中央到地方有望继续出台相应的政策。” 财经评论员张雪峰对记者表示，在全球化变局与技术革命的(de)双重背景下，发展新质生产力旨在实现经济增长引擎的切换，即(jí)在传统要素驱动(qūdòng)边际效益递减的背景下，通过量子计算、基因编辑等颠覆性技术突破，重塑产业链(chǎnyèliàn)价值分布。比如，深圳已率先(shuàixiān)将30%的科技经费投向“无人区”研究，这种从追赶型创新(chuàngxīn)向引领型创新的转变，将决定中国能否在全球创新版图中占据制高点。